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我国矿业权有偿取得制度变革历程_政策法规_新闻_矿道网

时间:2022-03-15 15:41 点击次数:
 本文摘要:1986年发表的《中华人民共和国矿产资源法》首次明确提出了矿产权相关条款和内容:调查矿产资源,必须依法注册,铁矿产资源必须依法申请人获得矿产权。国家维护合法的探矿权和采矿权不受侵害。同时,国家对矿产资源调查实施统一登记制度,国家对矿产资源铁矿实施审查和必要制度,国家对矿产资源实施有偿铁矿,明确规定各部门、地方监督管理职能。

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1986年发表的《中华人民共和国矿产资源法》首次明确提出了矿产权相关条款和内容:调查矿产资源,必须依法注册,铁矿产资源必须依法申请人获得矿产权。国家维护合法的探矿权和采矿权不受侵害。同时,国家对矿产资源调查实施统一登记制度,国家对矿产资源铁矿实施审查和必要制度,国家对矿产资源实施有偿铁矿,明确规定各部门、地方监督管理职能。

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在《矿产资源法》颁布实施的10年间,随着我国经济体制改革的深化和矿业经济利益主体的多样化,我国矿政管理经常出现相当严重的块分割现象,国家对矿产资源的所有权被破坏,国家资产大量萎缩,矿业权利者的经济利益得到维护,矿业投资环境恶劣。1996年,国家修改《矿产资源法》,对我国矿产权法律制度开展了改动和完善,明确规定国家实施矿产权有偿获得制度,建立了适应环境社会主义市场经济体制和符合国际通行作法的矿产权、矿产权有偿获得制度。1998年2月,《矿产资源法》三项设施法规《矿产资源调查块登记管理办法》、《矿产资源铁矿登记管理办法》、《矿产权采矿权转让管理办法》同时公布实施,标志着我国矿产权制度的可行性。

2003年6月,国家实施了探矿权采矿权招标拍卖上海证券交易所管理办法(全面推进),推进了市场对矿产资源优化配置的基础。2005年9月,国家实施了《关于规范调查许可证矿业许可证权限问题的通报》,进一步规范了调查权、调查权登记审查管理方法,拒绝严格按计划和法定权限转让调查权、调查权。

2006年1月,为完善探矿权采矿权招标拍卖上海证券交易所管理办法,国土资源部实施了《关于进一步规范矿权转让管理的通报》。从分类管理来看,根据矿产资源的自然属性和地质调查工作程度,调查风险程度不同,分类转让探矿权、采矿权。


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